提到青島李滄，很多人會想起成片的老廠房，想起連片的城中村，想起高聳的大煙囪。如今的李滄，正因城市更新悄然發生著變化。曾經的青鋼老廠房即將變身工業遺址公園，雜草叢生的荒廢地變為家門口的打卡公園，重大項目落地為城市發展注入新動能……


(資料圖片僅供參考)

隨著青島全市上下持續興起的深化作風能力優化營商環境的熱潮，城市更新建設工作開展不斷深入一線、向基層延伸，稅務部門靠前服務，創新工作機制，優化服務模式，乘勢而上推動整個城市更新建設取得更大成效。

“稅收小組”為項目招引保駕護航

“青島北站周邊空著那么些土地，到底要建啥?”“樓山一帶那么多工廠都遷走了，那一片以后會變成啥樣?”今年，李滄區用實際行動給出了答案：依托城市更新和城市建設三年行動，李滄區將重點啟動低效用地相對集中的青島北客站及周邊、世博園及周邊、樓山區域三個重點片區開發建設，以這三個片區以點帶面帶動全區低效用地再開發，進一步優化產業布局，完善城市功能，為城市發展注入新動能、導入新產業、煥發新生機。

為協助城市更新順利完成，李滄區稅務部門選派政治素質過硬、業務能力突出的稅務干部組建成立“稅收小組”，全程參與重大項目。據收稅小組成員王祥啟介紹：“稅收小組主要通過建立稅收提前介入分析機制，在重大項目的招引、簽約、落地、開工、建設、完工投產、實現稅收等各階段全過程發揮作用。我們在低效用地開發前，會針對土地出讓和房地產轉讓項目進行事前稅務測算，并會持續跟蹤評價稅收效益產出，做好稅收預測?！?/p>

除關注重點低效片區，稅收小組還將目光放到產業園區上。園區作為產業發展的重要載體，是城市更新項目招引的“主引擎”。在園區落地初期，稅務部門一方面加強與多部門的橫向溝通，聯合經濟發展局、科技局、自然資源管理局等部門，精細測算項目預期經濟效益和稅收情況，協助企業和政府掌握項目的發展前景；另一方面與企業建立事前溝通機制，在立項簽約、項目建設等階段提供全方位涉稅輔導服務，幫助企業明了稅收政策，充分了解涉稅風險。在多方努力下，李滄區園區建設取得了重大進展：投資102億元的人民金服青島中心和中化云谷項目正聚力打造數字經濟園區，投資30億元的聯東U谷青島中心開工建設，占地3500畝的新舊動能轉換產業示范片區啟動建設，醫養健康產業園等4個產業園區主體完工，百發海水淡化二期、樂圓新能源等一批新興產業項目投產運營，信聯天地、生命藥洲等園區樓宇招商加快推進……

“不論是低效用地的開發還是產業園區的建設，都能讓我們在有限的土地資源上更好地發展經濟，稅務部門的協助不僅能夠幫我們提前預測好經濟收益，還能提供專業的稅收政策輔導，助力城市更新工作，感謝他們的付出?！崩顪鎱^城市建設管理局四級調研員王永杰說。

“服務專班”為項目推進提供保障

鉆機轟鳴、熱火朝天，重慶路快速路首根樁基順利開鉆，正式進入快速施工階段，為年底重慶路主線橋梁貫通奠定堅實基礎。重慶路快速路是東岸城區“三橫四縱”快速路網的重要組成部門，對于打通南北交通新格局、提升城區交通出行效率具有重要意義，也是市民關注的民生工程、民心工程。

李滄區作為征遷任務的“主戰場”，承擔了項目10公里范圍內約11.3萬平方米的征遷任務。為積極穩妥推進項目，李滄區稅務部門成立服務專班積極參與重慶路快速路征遷指揮部工作，每周通過碰頭會與指揮部成員單位集中研究各類問題，針對拆遷補償中可能涉及的稅款問題進行解讀，對于快速路建設期間可能產生的稅收進行預測，同時對項目建設方、施工方所涉及的增值稅、企業所得稅、個人所得稅等開展風險提醒，助力工作順利進行。

除了民生項目，大項目落地也是城市更新的重點，在重點項目建設的一線，稅務部門比服務、比成效，形成項目加速推進的強合力。

在服務中交城投海洋科技城項目落地過程中，李滄區稅務部門服務專班深入項目內部開展調研，了解項目實際問題。在調研中，專班人員發現企業由于財務人員變動、數據交接遲滯，導致城鎮土地使用稅申報表填報錯誤，隨即在現場輔導企業完成了申報更正，及時排除了涉稅風險。

“李滄區稅務局的服務機制很有針對性，給我們提供了全方位的稅收服務，也讓我們對項目未來的發展更有信心了?！敝薪怀峭逗Ｑ罂萍汲琼椖控攧肇熑稳藚囚潮硎?。

“首席稅務聯絡員”為項目發展提供后勁

“園區剛剛開始運營，稅務部門就上門服務。特別是結合園區企業特點，有針對性地輔導我們享受國家出臺的最新優惠政策，使我們心里更踏實了，干勁更足了，我們將加大園區招商力度，為助力地方經濟發展做出貢獻?！币茁撆d華新型經濟產業園區運營負責人牛居明對李滄區稅務局“首席稅務聯絡員”提供的服務表示感謝。

城市更新不僅要更新“面子”，更重要的是“里子”，即城市吸引力，易聯華產業園作為新引進的園區，幫助其順利發展，成為城市招商新引力也是政府部門努力的方向。為精準聚焦政府招商和企業發展需求，稅務部門推出“首席稅務聯絡員”服務機制，通過實地調研座談，對接企業涉稅需求，研究制定稅法宣傳、政策解決、業務輔導等“一對一”“點對點”個性化服務，專人負責協調、解決園區的各項涉稅事項，及時、快捷地幫其辦理各項業務，讓企業順利“落地生根”。

除幫助產業園區落地發展，稅務部門還將服務延伸至城市更新相關項目投產后的生產經營情況，持續做好重大項目跟蹤服務工作。增強企業發展后勁。

百發海水淡化是全國唯一一家實現滿負荷運行的海水淡化企業，其項目被列為山東省新舊動能轉換第一批優選項目，青島市重大基礎設施建設項目。為進一步了解企業發展存在的現實難題，保障項目按期完成，“首席稅務聯絡員”第一時間來到企業，圍繞惠及企業的“免稅”“減稅”“緩稅”“退稅”等多項稅收政策進行了詳細講解，并對企業提出的問題進行了耐心解答，切實幫助企業渡難關、增活力。經向稅務機關提交增值稅增量和存量留抵退稅申請，百發公司共計退還稅款5000余萬元。企業負責人張所新表示：“退還的稅款不僅充分補充了我們的生產運營資金、減輕了財務壓力，還能促進我們增加研發投入，感謝稅務部門的幫助，讓我們切身感受到了國家對企業實實在在的幫扶?！?/p>

心往一處想，勁往一處使。隨著各攻堅項目的密集開展，一副忙爭先春的生動圖景徐徐開展，青島稅務部門在城市更新推進中，真正讓企業和人民群眾感受到撲面新風。(吳雪琪)

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